提到鄭東新區，大家腦海里會想到CBD的大玉米、藝術中心;會想到高校云集的龍子湖、高科技園區等。

唯獨讓人想不到的，也許就是物流業。

2022年6月6日，鄭州市鄭東新區管委會和河南省物流與采購聯合會簽訂了《河南省網絡貨運數字產業園合作協議書》，雙方協議在鄭州中原科技城建設中部地區物流數字樞紐一期工程——河南省網絡貨運數字化產業園。

網絡貨運數字化產業園會否成為鄭東新區新的名片，或者地標性建筑?

30年，鄭東新區物流產業經歷了三個階段

鄭州交通運輸集團有限責任公司物流總經理王玉軍回憶，上個世紀90年代至2003年，算是鄭東新區物流行業的野蠻生長期。這一段時間，眾多貨運企業自發集聚到中州大道附近，依靠東建材、鄭汴路家電城等年交易額百億元的批發市場，恣意生長，活得逍遙自在。但這些企業很少有在工商部門登記、注冊，發展規模也都不大。

2003年，長通物流從南三環遷入鄭東新區，拉開各正規物流企業先后入駐的序幕，外省的香江物流、澳柯瑪物流等紛紛涌入。2011年，宇鑫物流也搬來此處。一直到2012年鄭州市場外遷啟動前，這一階段算是鄭東新區物流產業的黃金發展期。

2012年6月，鄭州市政府出臺《關于加快推進中心城區市場外遷工作的實施意見》，對于物流行業影響深遠的市場外遷正式開始。

2013年至今，鄭東新區物流業進入調整期。

鄭東新區瞄上“網絡貨運”

2022年6月6日，鄭州市鄭東新區管委會和河南省物流與采購聯合會簽訂了《河南省網絡貨運數字產業園合作協議書》，雙方協議在鄭州中原科技城建設中部地區物流數字樞紐一期工程——河南省網絡貨運數字化產業園。

“以后鄭東新區在物流行業的發展，就以網絡貨運為主。”河南省物流與采購聯合會秘書長李鵬稱，2019年9月份，國家《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》提出，將“無車承運”正式改名為“網絡貨運”，國家稅務總局和交通運輸部先后聯合出臺了一個辦法三個指南，緊接著全國11個省2個市陸續頒布政策細則，支持網絡貨運發展。

河南省物鏈智慧物流產業園區管理有限公司作為河南省網絡貨運數字化產業園的運營主體，目前已初步與100多家網絡貨運及相關企業達成合作及入駐意向，包括順豐集團、中國一重等國內龍頭企業。

隨著該園區的建設，未來5年預計為鄭州中原科技城帶來1000億元左右的產值。

產業園如何招商?

1997年6月，程舒秋從國有企業停薪留職，創辦了河南省脫穎實業有限公司。2016年8月脫穎實業開發了“貨運快車系統V1.0”，有效緩解了貨車空跑問題，12月脫穎實業被確定為全國首批無車承運人試點企業。

2018年9月，在鄭東新區中原科技城招商引資時，脫穎實業成為該區第一家無車承運人企業。

入駐鄭東新區4年，脫穎實業獲得了飛躍式發展。2017年底，營收還只有幾千萬元，2021年營收超過了3個億，2022年的目標則是10個億。

然而，2022年5月底，一批網絡貨運企業集體投訴山西綜改區獎補不兌現的問題，讓程舒秋對即將開建的河南省網絡貨運數字化產業園多了一些擔憂。

河南省道路運輸協會網絡貨運分會目前共有拿到牌照的會員企業68家，但正常運營的只有三分之一左右。這種情況下，網絡貨運數字化產業園一旦建成，招什么樣的企業進場?以開票為主，還是經營為主?企業招進來了，獎補能否如約兌現?

“這些問題如果解決不了，企業要么不好招，要么招進來了留不住。”程舒秋說。

讓網絡貨運企業進得來、留得住

河南省物鏈智慧物流產業園區管理有限公司副總經理汪泉錦稱，全國網絡貨運企業數量已由2016年無車承運人的209家試點，增至2021年底的近2000家，真正投入運營的企業數量不足40%。這和我省網絡貨運企業正常運營的占比基本一致。

“網絡貨運下半場的發展，除了要依靠政府出臺相關扶持政策外，本質上更需要企業在原有業務基礎上做全面信息化升級，需要具備平臺化經營理念，而且一定拋棄搞結算、賣票、找稅源洼地的想法。”汪泉錦稱。

汪泉錦還表示，網絡貨運是數字物流的新業態，像山西太原網絡貨運園區出現的事情是因為園區平臺方和當地政府缺乏經驗，招進了部分抱有投機心理的企業，而對網絡貨運缺乏足夠的認識，導致運營規范性差，無法達到約定有效產值等，這才引發監管部門追查和獎補不能兌現等連鎖效應。

而鄭東新區項目自征求意見之初就要求區政府和園區管理方嚴格把關入駐企業，鼓勵大型貨主型、商貿型、實際承運型企業入駐，同時要為入駐企業打造生態服務機制，聯動有關機構為入駐企業提供公共運力池、數字資產交易、供應鏈金融、低費率物流保險等綜合服務。

“鄭東新區政府部門還會繼續優化營商環境，解決企業擔心的問題，一定要招得來、留得住，讓入駐企業安心長久地深耕河南。”汪泉錦。(頂端新聞·河南商報首席記者吳軍)

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