居民家門口的托育園

潮起之江，運河流長。運河南端正書寫著共同富裕壯麗史詩的拱墅篇章。

近年來，拱墅打造了一批具有辨識度的基層治理實踐模式，先后獲評全國和諧社區建設示范城區、全國社會工作服務示范地區、全國社區治理和服務創新實驗區、全國街道服務管理創新實驗區等多項榮譽。形成了一批讓老百姓真正看得見、摸得著、體會得到共同富裕幸福場景。

面向未來，拱墅將以黨建為統領、以人民為中心、以實干為導向，高標準高質量建設共同富裕現代化基本單元，努力打造具有東方古典美、江南山水韻、國際時尚范、未來科技風的魅力城區，全力構筑人民群眾近悅遠來的“大運河幸福家園”。

擦亮“一老一小”陽光品牌 構建可知可感受的共富實景

“一老一小”擁有穩穩的幸福，才能在共富路上“一個都不掉隊”。

近年來，拱墅圍繞“老有所養”“幼有所育”，全力破解“養老難、托育難”，讓“一老一小”在家門口享受陽光照護服務，獲評全國智慧養老示范基地、全國嬰幼兒照護服務示范區。

作為老城區和上世紀80年代杭州工業集群區，拱墅集聚了大批老舊小區和老年退休群體。面對嚴峻的養老需求缺口，拱墅區著力探索居家養老服務發展新模式，數項創新舉措領跑全市——融合居家養老舒適性、社區養老便捷性和機構養老專業性，以“陽光老人家”站點為樞紐，全力建設“1235+X”頤養社區模式。

和睦街道和睦社區有9000多人，其中60歲以上老人已超戶籍人口的三分之一。曾經臟亂、老舊的車棚，如今變身“陽光老人家”養老服務綜合街區，不僅能吃飯、下棋、參加培訓課程，還能享受健身、理發、縫補、理療、法律咨詢等服務。拱墅還積極推動服務跟著老人“跑”，2021年初和睦街道聯合養老企業，推出了流動助浴車，有效解決居家老人“洗澡難”的痛點。

安頓好了“一老”的晚年生活，讓“一小”“有園上”“上得起”，還能“就近上”“有質量”，成為幼兒家長的新期待。

拱墅區0-3歲嬰幼兒約2.2萬人，年輕一代對托幼的需求逐年增長，“沒地方托”“不方便托”“不放心托”等問題日益突出。為了解決大家的“急難愁盼”，拱墅區近年來全面啟動嬰幼兒照護服務工作，制定“陽光小伢兒”三年行動計劃，構建“1155”嬰幼兒照護服務體系，積極探索嬰幼兒照護新模式：從家門口的托育園，到養育照護一網通辦，再到多樣化的普惠服務，“幼有所育優質服務圈”正在逐步形成。

據統計，拱墅區已成功創建杭州市老年友好型社區8個，共有建成養老機構22家，床位4390張，全區居家和社區養老人群管理率、社區養老醫療服務覆蓋率均達100%，老年人滿意率達97%;擁有各類嬰幼兒照護服務機構184家，提供托位4820個，每千人托位數4.2個，適齡兒童托位覆蓋率超過40%，打造社區嬰幼兒成長驛站55家，成長驛站街道覆蓋率83%，基本形成15分鐘“幼有所育優質服務圈”。

“紅茶議事會”“小區協商鈴”…… 建設一批基層實用的數字化應用

讓城市“更聰明”，基層治理首先要“智慧”起來。

6月中旬，大滸路社區舉辦了一場圍繞“如何精準幫扶企退人員困難弱勢群體?”主題的“紅茶議事會”，匯集多方意見后達成行動共識。

像這樣的議事會，小河街道從2019年以來每周都在召開。這些基層議事會的議題通過“小河網驛”平臺大數據產生的，涉及黨建引領、老舊小區提升改造、社會治安、企業服務、城市管理等方方面面。目前，系統“紅茶議事員”已達1637人，人員來自居民、兩代表一委員、專業人士代表、企事業單位、社區、物業、業委會等。

除了“紅茶議事會”，還有隨時回應老百姓需求的“小區協商鈴”、“云呼系統”，方便老百姓辦事的“一網通辦”、縮短社區專員工作時長的“湖數通·掌上社工”……一批群眾認可、好用管用的應用場景，融合成“基層實用的數字化應用矩陣”。

拱墅借力數字化改革為復雜的基層社會治理賦能。2021年，拱墅迭代升級“城市眼·云共治”綜合應用，實現全區“一屏統覽、一網統管、一域統籌”，形成了一系列具有原創性、標志性的改革成果。其中，“渣土統管”入選省級數字化改革優秀案例，“社區智治在線”實現全區174個社區全覆蓋，多項創新工作被國家省市推廣。

“拱墅”的“拱”字拆開來就是“手”和“共”，意味著共同富裕美好生活，要靠大家攜手共創。錨定高質量發展建設共同富裕示范區目標，拱墅正在新征程上踔厲奮發，奮力繪就共同富裕大場景下生動鮮活的“大運河幸福家園”新圖景。

立足“未來”價值坐標 打造共同富裕場景創新實踐地

未來社區，是對未來城市生活的暢想和探索。

從空中俯瞰，映入眼簾的是一幢幢顏色艷麗、設計巧妙的小洋樓，處處透著年輕范兒，這是浙江省首個落地運營的瓜山未來社區。很難想象，這兒曾經是環境嘈雜的城中村。

如今45.26公頃的瓜山未來社區，不僅可以看到人才公寓、精品民宿、創意辦公及商業街區等多元業態，還能看到數字化、智能化的設施遍布整個社區，無處不散發著“未來科技感”。

沈穎杰入住瓜山未來社區一年多，他告訴記者，這里有一個功能強大的“瓜山未來社區APP”，無論是繳費、報修、預約保潔、通勤車輛查詢、場館預約，還是遠程診療、門診預約等服務，都可以在APP上搞定。

讓他覺得最欣喜的是，這里有獨具特色的未來鄰里場景，目前已先后開放22個公寓組團，比如“女神”組團、電競組團、寵物組團等，大家可根據喜好實現鄰里社交。

這個高效復合型社區服務圈，已成為青年人才創業創新的空間。目前，已吸引8000余人入駐，其中80%以上是“90后”，成功引進50余家潛力企業。

青年帶來活力，人才促進共富。作為全省首批未來社區項目之一,瓜山未來社區已成為拱墅區打造共同富?，F代化基本單元的樣本。接下來拱墅區將啟動17個市級未來社區建設任務，打造一批示范樣板，預計2025年全域建成具有拱墅辨識度的共同富?，F代化基本單元。(商報記者 潘婷婷 通訊員 柳景春 李雨蓁)

關鍵詞： 杭州拱墅區 一老一小陽光品牌 構建可知可感受的共富實景 基層治理首先要智慧起來