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為進一步貫徹落實安全生產十五條硬措施和國家、省、市關于在市場監管領域持續優化營商環境的要求，十堰市安全生產執法監察支隊在執法辦案過程中努力減少執法檢查頻次，規范制作執法文書，堅持包容審慎執法，持續釋放執法善意，推動生產經營單位安全生產。

采取聯合執法，減少執法檢查頻次。十堰市安全生產執法監察支隊按照年初執法計劃安排，與市經信局、市生態環境局今年已聯合開展多批次執法活動，在檢查過程中做到文明執法，盡量不打擾企業。

依法執法檢查，規范制發執法文書。十堰市安全生產執法監察支隊堅持將執法文書制作水平作為衡量執法辦案能力的重要評價點，要求全體執法人員在現場執法檢查后，對發現的問題必須當場反饋，對發現的涉嫌違法行為，依法當場制作《現場檢查記錄》等執法文書，及時固定涉嫌違法證據。

優化營商環境，堅持包容審慎執法。在全面調查取證階段，堅持執法與普法相結合、及時糾正企業有關人員對法律規定的錯誤理解，依法準確宣傳貫徹安全生產工作方針政策；在案件內部審查和法制審核階段，堅持執法與教育相結合，包容審慎提出處理意見，一如既往堅持輕微違法首違照單免罰、一般違法從輕處罰、嚴重違法從重處罰的工作總基調，辦理各類行政處罰案件，指導各縣市區執法機構柔性執法。

柔性執法辦案，持續釋放執法善意。經過全面調查取證和內部法制審查后，堅持寬嚴相濟、罰過相當原則，嚴格規范行政處罰自由裁量權，對于故意違法、態度惡劣的當事人從嚴從重處罰，對于違法行為情節輕微，尚未造成危害后果，并及時改正的，依法對當事人采取法治教育方式進行處理，引導企業遵法學法守法，安全生產。經不完全統計，目前全市共辦理安全生產行政處罰案件178起，其中首違不罰案件18起，市執法支隊共查辦案件30起，其中首違不罰案件2起，輕微違法不予處罰案件6起，根據《行政處罰法》第三十三條的規定，對4家企業8名自然人進行了安全教育，社會反響良好。

關鍵詞： 安全生產 執法檢查 從重處罰 行政處罰 違法行為