當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日至29日，首屆美國-太平洋島國峰會(huì)在華盛頓舉行。美國總統(tǒng)拜登聲稱，這次峰會(huì)的目的是深化美國與太平洋島國關(guān)系，并宣布將為太平洋島國提供超過8.1億美元的額外援助，以加強(qiáng)在氣候變化、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作。有德國媒體評價(jià)，華盛頓為太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備了紅毯和美元，以“抗衡中國在太平洋地區(qū)日益增長的影響力”。

美國愿意把援助投向太平洋島國當(dāng)然好。但對于島國來說，需要的不是口頭承諾、不是意圖牽制中國的籠絡(luò)和利用，而是契合自身發(fā)展訴求的實(shí)實(shí)在在幫助。正如美國和平研究所指出，太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人希望華盛頓的承諾不是出于地緣政治競爭的考慮。

如果美國真心想幫助太平洋島國發(fā)展，至少要做到四件事。

(資料圖)

首先，承諾的援助要拿出真金白銀。美國對外援助放空炮不是一天兩天了。近年來，美國動(dòng)輒號稱給中東、拉美、東盟等提供大量資金援助，但據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，超過三分之一的資金以各種名目“回流”到美國多個(gè)援助機(jī)構(gòu)的腰包里，實(shí)際落地的資金非常有限。

更何況，美國的政策一向因政治極化延續(xù)性很差。白宮國安會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾公開承認(rèn)，“我們的體制不允許我們對下一屆政府做出根本性的承諾”。如果美國因?yàn)閾Q了屆政府所承諾的援助就不算數(shù)，那和開空頭支票有什么區(qū)別？

其次，在應(yīng)對氣候變化方面，美國必須以身作則。近年來，由于全球氣候變暖和海平面上升，太平洋島國飽受臺風(fēng)、海嘯之苦，有的國家甚至面臨被海水淹沒的危險(xiǎn)，這是它們當(dāng)前發(fā)展最嚴(yán)峻的困境。正因此，太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人多次在公開場合表明，他們關(guān)心的不是地緣政治，而是氣候變化。

然而，美國這個(gè)全球最發(fā)達(dá)的國家，卻是應(yīng)對氣變的差生。它是最大的溫室氣體累計(jì)排放國，且至今沒有落實(shí)在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上的承諾，即在2020年前每年向發(fā)展中國家提供至少1000億美元應(yīng)對氣變的資金。13年前的承諾還飄在空中，那又怎么指望當(dāng)下的許諾能夠落地？

與此同時(shí)，美國需要在保護(hù)海洋環(huán)境問題上拿出切實(shí)行動(dòng)。拜登29日在峰會(huì)演講中，提到了今年成立的“藍(lán)色太平洋伙伴”（PBP）。在說起這個(gè)小圈子名字時(shí)，他慨嘆到：“多么有詩意??！”諷刺的是，PBP成員國日本卻不顧全球反對、執(zhí)意推進(jìn)向“藍(lán)色太平洋”排放核污水，而美國表示縱容默許。這就是它口口聲聲所說的“關(guān)心太平洋島國人民需求”嗎？

在日前閉幕的第77屆聯(lián)合國大會(huì)上，太平洋島國密克羅尼西亞總統(tǒng)戴維·帕努埃洛譴責(zé)日本將核污水排放到太平洋的決定。他說：“我不能允許破壞海洋資源的行為，因?yàn)檫@種資源維持著我國人民的生計(jì)。”這是太平洋島國民眾真實(shí)的心聲。

更重要的是，美國應(yīng)平等地將太平洋島國視為伙伴，而不是地緣政治博弈的棋子。美國猶他大學(xué)助理教授安吉拉·羅賓說，“幾十年過去了，現(xiàn)在你們（美國）只是因?yàn)閾?dān)心中國而開始關(guān)心（太平洋島國）？真的感覺很不真誠”。從美國今年以來對太平洋島國一連串突擊式外交行動(dòng)中，世界不難感受到這一點(diǎn)。

太平洋島國都是主權(quán)獨(dú)立國家，不是誰家的“后院”。如果美國真的想幫助太平洋島國發(fā)展，就要充分尊重島國的主權(quán)和意愿，不附加政治條件，不針對任何第三方，不以合作為名搞地緣政治對抗。太平洋島國需要的不是別有用心，而是真心實(shí)意。

（國際銳評評論員）

關(guān)鍵詞： 氣候變化 真心實(shí)意