“大雪”前夕，行走在七星關區長春堡集鎮上，道路越來越整潔，休閑綠地越來越多，交通秩序、環境明顯改善……在全鎮范圍內集中力量全面深入開展農村環境衛生整治暨垃圾清運工作，是長春堡鎮順應當前鄉村振興戰略需要和全鎮人民提升生活品質的愿望，作出的重要決策。

(資料圖)

干堰村

加強頂層設計 謀劃未來發展

長春堡鎮作為七星關區大鎮之一，距離中心城區僅13公里，326國道和畢威高速公路穿鎮而過，明顯的區位優勢和便利的交通條件，為該鎮的發展奠定了基礎，也面臨著諸多壓力。

靠近主城區，人流、車流量大，再加上鎮里有磚廠、砂廠，運貨的重車過往頻繁，給環境衛生帶來諸多不利影響，整治成效難以維持。

早在2018年，該鎮環境衛生整治工作就已經開始，多次召開全鎮農村環境衛生整治現場推進會，觀摩先進經驗，查找問題不足，完善整治方案，加大落實力度，不斷匯聚力量和智慧，不斷提振信心和決心。

“良好的環境具有‘洼地效應’，能使資金、技術、人才等生產力要素不斷匯集，為經濟發展注入新動力。在當前鄉村振興、推進現代化發展的熱潮中，良好的環境就是一個地方的核心競爭力。”該鎮黨委對環境衛生整治的重要意義認識深刻。

開展護河行動

經過3年摸索、思考，隨著整治工作的深入開展，該鎮準確把握新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化等工作和載體之間的內在聯系，把農村環境衛生綜合整治放在全鎮發展的全局之中運籌安排，完成了從思想到實踐，再從實踐完善思想，以正確思想凝聚人心、推動實踐的工作格局。

同時緊扣生態振興工作要求，按照“黨政引導、群眾主體、社會參與、循序推進”原則，圍繞“共商、共建、共治、共享”工作思路，形成了“三強化三轉變”機制，構建起全民參與農村環境衛生整治新格局，為推動鄉村振興提供了堅實支撐。

激勵機制見成效 群眾主動參與

“牛糞、羊糞、雞糞遍地。通村路沒有硬化時還不大看得出來，硬化好了以后不清理干凈，實在太扎眼得很。”干堰村黨支部書記宋乃長說，“臟亂差，曾經是農村環境的最大短板。山水間、村落里、河道邊，隨處可見生活垃圾，老百姓也習以為常。”

裸依村

為了改變臟亂的現狀，宋乃長和村干部多次帶著村民開展村莊清潔行動，集中力量清理農村生活垃圾、塘溝、畜禽糞便等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣。

窺一斑而知全豹。自開展農村環境衛生整治工作以來，該鎮通過鎮級統籌建章立制，建立衛生費收取、審批、監管機制。費用收取方面，按照“協商定價、全面宣傳、逐戶收取、村級公示”程序進行收取，各村（社區）因地制宜，制定衛生費收取實施方案，經村民代表大會通過后實施。使用審批方面，村（社區）嚴格執行“四議兩公開”程序，報鎮黨政聯席辦公會審議后按規定使用。資金監管方面，執行村財鎮管，嚴格落實“村收費鎮管理+村使用鎮審批+群眾監督+財政部門監管”制度，真正做到資金安全。

今年，全鎮共收取衛生費72萬余元，率先在七星關區鄉（鎮、街道）實現全覆蓋收繳。

干堰村

在垃圾清運方面，該鎮將全鎮20個村（社區）垃圾清運工作權限下放到村級，由村級承包給第三方或當地群眾，簽訂承包合同，按照“分類處置、及時清運、日產日清”要求，推進農村生活垃圾收運處置體系建設。目前，全鎮可實現日清運垃圾20噸左右，今年以來共清運垃圾6300余噸。

該鎮在裸依村、清塘社區試點設立“積分超市”，制定到戶積分考評表，實行“一季一評、一年一兌”和“黨建+積分”管理機制。截至目前，全鎮累計開展評比活動10次，評選鎮級文明村寨6個，衛生戶1200余戶、文明戶800余戶、女能手200余名、優秀護潔員140名，納入黑榜公示落實包保家庭35戶。

用活用實“一中心、一張網、十聯戶”機制，充分發揮網格員、聯戶長作用，緊盯家庭主體責任落實，激勵群眾主動參與，實現由散到聚的根本性轉變。

由此，該鎮農村環境衛生整治工作逐步推向了全員參與、全域整治的深度。

建章立制 確保常態長效

全鎮上下建立了科學、完善、細密、有效的制度體系，整治工作轉向常態，整治成效轉向長效。

近年來，該鎮制定《長春堡鎮環境衛生管理工作責任制度》《長春堡鎮環境衛生整治工作方案》《長春堡鎮環境衛生考核細則》等6個方案、文件，全面壓實鎮村干部工作責任。這些方案和文件，無一例外都是在建立長效機制上下功夫著墨用力。

強化村級主導謀措施。各村（社區）在充分征求群眾意見的基礎上，按照“收支平衡、略有結余”的總體原則，分級分類制定垃圾清運模式，確保機制真正落地見效。目前，全鎮20個村（社區）主要按照以人為單位、以戶為單位、以量為單位3種模式收繳衛生費。

工作人員清理道路

用活四級評比長效機制。常態化開展單位、村（社區）、組、農戶“四級評比”活動，執行“一月一評比、一月一通報、一月一公示”機制，評比結果納入“紅黑榜”公示，充分發揮正反面典型的“催化劑”作用，在全鎮形成以干凈整潔為榮，以邋遢臟亂為恥的社會氛圍。截至目前，累計開展評比活動10次，評選鎮級文明村寨6個，衛生戶1200余戶、文明戶800余戶、女能手200余名、優秀護潔員140名。

與此同時，該鎮緊盯“會商研判 ”這一“牛鼻子”，通過召開黨政聯席辦公會、專題會和現場研判會研究農村環境衛生整治工作，不斷在實踐中解決問題、優化機制。

通過鎮級統籌、村級主導、群眾參與，日新月異的面貌激勵著全鎮農村環境衛生整治各項工作走向深入。目前，全鎮衛生費收取金額逐年增加，垃圾清運率日益提高，群眾參與率持續提升，長春堡正朝著品質發展的美麗鄉村不斷前行。（畢節日報社融媒體中心 雷蕾 楊念 嚴瑾）

責任編輯：羅紅葉 二審：宋琴 三審：王應軍

關鍵詞： 農村環境 環境衛生 垃圾清運 長春堡鎮 七星關區