民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。日前，上海市發布優化營商環境8.0版行動方案，浙江提出重大科技項目的企業參與占比將不低于80%，福建多地召開“新春第一會”，為民營企業送上“新春大禮包”。近期各地“硬核”舉措頻出，這些舉措有怎樣的亮點?如何撐起民營企業的發展信心和創新環境?

上海：務實舉措持續打造

國際一流營商環境

本月，上海發布《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》，圍繞優化為企整體服務、夯實營商基層基礎等五個方面，推出58條務實舉措。

行動方案中提出了24條優化為企整體服務舉措，包括升級惠企政策全流程服務，全面提升企業“引進來”“走出去”服務等內容。前段時間，張江科學城的一家新材料企業在拓展海外市場時出現了資金問題，浦東新區融資服務中心得知情況后，送來了“及時雨”。

某科技企業負責人 王宇：會針對不同的銀行提供的一些不同的金融服務工具，通過窗口一站式的服務指導，我們就和一系列的銀行取得了聯系，給予了非常好的貸款，大大緩解了我們融資的困難和成本。

為打通市場準入堵點，在行動方案出臺的基礎上，上海還新推出了市場準入登記便利化十條措施，包括通過簡化實名認證、電子簽名和執照下載等，為連鎖企業分支機構登記提供更多便利。

上海市市場監督管理局局長 倪俊南：以前比如說一些外資企業，我們主要的難點是一些外資企業的法定代表人或者投資人，他的身份核驗有所困難，這次我們對于連鎖型的企業，通過他的法定代表人，可以授權給國內進行登記注冊的相關人員，通過這個人員再來進行辦理，這樣就能夠做到全程網辦。

福建：多地發布惠企政策

助力民營經濟發展

民營經濟是福建經濟的特色所在、活力所在、優勢所在。春節后，福建多地陸續召開“新春第一會”，聚焦民營經濟，發布了一系列舉措，包括惠企政策清單，為民營經濟發展注入強勁動力。

近日，福州發布了《促進民營經濟高質量發展若干措施》，從實施政府和社會資本合作新機制、培育壯大中小企業、加大研發投入等12個方面提出具體舉措。

其中，特別鼓勵民營企業加快設備更新和技術改造，對年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元(含)以上，并納入固定資產投資的項目，福州市財政將給予投資補助，單個企業最高補助500萬元。同時，鼓勵民營企業加大研發投入，對引進的省級重大研發平臺按省級補助的50%，最高500萬元配套獎勵。

在民營經濟較為集中的泉州市，當地將加碼獎補企業研發投入：

比如支持企業聯合高校、科研院所建設研發中心，給予3年最高1000萬元的設備購置貼息補助。

首次設立超1億元的企業研發投入獎補資金，預計惠及企業超千家。

同時，還將加力培育人工智能產業，對新建100P以上人工智能算力中心的，給予最高250萬元補助。

此外，當地還將落實落細小微企業融資協調工作機制，力爭2025年新增小微貸款不低于600億元，破除“融資難、融資貴”的問題。

浙江：堅持科技創新引領

提升企業參與度

今年，浙江將以強化科技創新和產業創新深度融合為關鍵路徑，特別是在人工智能等領域重點發力，提升企業參與科技創新的力度。其中，重大科技項目的企業參與占比將不低于80%。

目前，浙江已設立30億元的省人工智能產業基金，主要在人工智能領域投早、投小、投長期、投科技，加快“人工智能+醫療”“人工智能+制造”等場景應用項目建設。

杭州市蕭山區經信局新興產業科科長 肖仲光：我們圍繞蕭山區汽車制造、纖維新材料、生命健康和高端裝備四大優勢產業，根據企業生產環節全流程進行分解，在2025年整個規上制造業的企業，人工智能應用滲透率達到30%以上。

今年，浙江將全面提高企業參與科技活動全鏈條的主導力度，新認定高新技術企業5000家，新建科技領軍企業牽頭、與重大科技專項聯動實施的創新聯合體15個，企業牽頭或參與的重大科技項目占比不低于80%。

杭州市科學技術局副局長 俞鈞：堅持企業科技創新主體地位，推動更多科技成果在杭就地交易、就地應用和就地轉化，來推動更多的科技成果從書架走向貨架，從樣品走向產品。

近年國家為推動

民營經濟發展采取多項措施

今年各地出臺支持民營經濟發展的舉措，大背景是近些年來國家層面為推動民營經濟發展推出了很多措施。

2023年7月出臺《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，涵蓋了民營經濟的發展環境、政策扶持、法治保障等多個方面，并提出了31條具體的實施措施。

2023年9月，民營經濟發展局設立，作為促進民營經濟發展壯大的專門工作機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、見實效。

2025年1月22日，民營經濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會初次審議，旨在改善營商環境，從用法律手段保護民營企業和民營企業家、落實公平競爭審查機制、支持民營企業參與重大技術攻關項目等方面促進民營企業的發展。

國家和各地方支持民營企業政策的出臺和落實，效果如何?

從中國中小企業協會發布的最新數據看，1月份中小企業發展指數為89.0，較2024年12月上升0.1點。同時，融資難、融資貴也得到緩解。央行數據顯示，1月末，普惠小微貸款余額為33.31萬億元，同比增長12.7%，制造業中長期貸款余額為14.41萬億元，同比增長11.4%，均高于同期各項貸款增速。

民營企業在工業生產、創新創業、信心預期等方面均有所改善，期待今年民營企業繼續發展壯大，民營經濟持續穩步向好。

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